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月坛街道“两学一做”学习教育工作方案

发布时间:2016-12-07

     根据中央、市委和区委关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育的实施方案精神和有关部署要求,结合街道实际,现制定如下工作方案。
     一、总体要求
     开展“两学一做”学习教育,是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践,是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措,是协调推进“四个全面”战略布局特别是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手,是加强党的思想政治建设的重要部署。“两学一做”学习教育不是一次活动,要按照思想建党和制度治党相结合的要求,抓常、抓细、抓长;要突出正常教育,区分层次,有针对性地解决广大党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题,用心用力,抓细抓实,真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常,把全面从严治党的要求落实到每个党支部、落实到每名党员。
     开展“两学一做”学习教育,基础在学,关键在做。要把党的思想建设放在首位,以尊崇党章、遵守党规为基本要求,以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务,教育引导广大党员自觉按照党员标准规范言行,进一步坚定理想信念,提高党性觉悟;牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识和首善意识,强化红墙意识,坚定正确政治方向;进一步树立清风正气,严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念,勇于担当作为,为推进“四型月坛”建设而做出表率,发挥先锋模范作用。
    开展“两学一做”学习教育,要与加强基层党组织建设相结合,着力破难题、补短板,深入研究基层党建工作的特点和规律,优化完善党支部设置,创新党组织和党员教育管理方式。要对基层党组织书记、组织委员、组织员等党务骨干普遍进行培训,帮助他们掌握工作方法,明确工作要求。要结合党员组织关系集中排查工作,摸清“口袋”党员、流动党员、长期与党组织失去联系党员情况,理顺党员组织关系,畅通党组织同党员的联系,努力使每名党员都纳入党组织有效管理,参加学习教育。要注重突出经常性教育的特点,完善党员日常教育管理制度,切实贯彻好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党员教育培训等制度要求,使党的组织生活和党员教育管理严起来、实起来。
     二、基本原则
     1.坚持正面教育,提升素质。要引导广大党员读原著、学原文、悟原理,结合党的十八大以来党的理论创新和实践创新进程,结合党和国家事业发展的新成就,深入学习领会党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神,全面提升党员队伍思想政治素质。
     2.坚持学做结合,知行合一。要把思想建设、作风建设、纪律建设融为一体。促使党员不仅要认真学习、深刻领会,更要入脑入心、外化于行,做到学而信、学而用、学而行。要更加自觉地尊崇党章、履行党员义务,更加爱党忧党兴党护党,更加主动地立足岗位作贡献,为推动改革发展稳定、率先全面建成小康社会建功立业。
     3.坚持问题导向,边学边改。要以解决问题为牵引来开展学习教育,同抓好党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的问题整改结合起来,持续深入地纠正“四风”,抓好不严不实突出问题整改,切实整治群众身边的不正之风。“学”要带着问题学,“做”要针对问题改,把解决问题贯穿学习教育全过程。
     4.坚持领导带头,以上率下。党员领导干部要作表率,要有更高标准,在“两学一做”学习教育中走在前面、深学一层,层层示范、层层带动,给党支部和广大党员作出榜样。党员领导干部要严格执行双重组织生活制度,以普通党员身份参加所在党支部组织生活,与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议,要带头讲党课、带头开展批评和自我批评、带头解决自身问题、带头立足岗位作贡献,引领整个学习教育扎实有效开展。
     5.坚持从实际出发,分类指导。各基层党组织要根据本单位实际提出目标要求和办法措施,把学习教育的任务具体化、精准化、差异化。对离退休党员,要以适当方式开展学习教育。要充分发挥党支部自我净化、自我提高的主动性,留出足够空间,鼓励基层党组织结合实际探索创造,有针对性确定学习方式、学习重点、学习计划,充分利用各种阵地设施、资源手段来开展学习教育,防止大而化之,力戒形式主义。
     6.坚持从严要求,注重实效。要始终把严的要求贯穿学习教育全过程,坚持严的标准、严的措施、严的纪律,力戒形式主义,坚决不走过场,切实保证学有所得、学有提高、学有改进,进一步促进突出问题的解决,确保学习教育取得实实在在的成效。
    三、学习教育内容
   (一)关于全体党员的学习内容
    要把学习党章党规与学习习近平总书记系列重要讲话统一起来,在学系列讲话中进一步加深对党章党规的理解,在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神和实践要求。
   1.学习党章党规
    学习《中国共产党章程》,深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风,深入领会党员条件和义务、权利,牢记入党誓词,明确做合格党员的标准和条件,学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》等,掌握廉洁自律准则规定的“四个必须”“四个坚持”,掌握各类违纪行为的情形和处分规定。
    2.学习系列讲话
   学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神,学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容,掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求。学习《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》。学习系列讲话,主要领会掌握以下方面内容:(1)理想信念是共产党人精神上的“钙”,树立正确的世界观、人生观、价值观;(2)中国梦是国家的梦、民族的梦、人民的梦、是中华民族近代以来最伟大的梦想,核心要义就是国家富强、民族振兴、人民幸福;(3)中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路,增强道路自信、理论自信、制度自信;(4)“四个全面”战略布局是新的历史条件下党治国理政总方略,自觉用“四个全面”引领各项工作;(5)坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展是关系我国发展全局的一场深刻变革,按照新发展理念做好本职工作;(6)践行社会主义核心价值观,弘扬社会主义思想道德和中华传统美德;(7)全面从严治党是全体党员共同责任,必须落实到每个支部和每名党员。
   (二)关于党员领导干部的学习内容
    党员领导干部要在学习教育中作出表率,除了按照普通党员的学习要求进行学习,解决重点问题以外,要紧密联系工作实际,学得更多一些、更深一些,要求更严一些、更高一些,努力提高思想政治素养和理论水平。
    1.学习党章党规
    系统学习领悟《中国共产党章程》,重点掌握党章总纲和党员、党的组织制度、党的中央组织、党的地方组织、党的干部、党的纪律等章内容,深刻把握“两个先锋队”的本质和使命,牢记入党誓词,牢记党的宗旨,进一步明确“四个服从”的要求,掌握党的领导干部必须具备的六项基本条件,树立行为规范,牢记党员义务和权利,坚定理想信念,对党绝对忠诚。
深入学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党组工作条例(试行)》《党政领导干部选拔任用工作条例》《中国共产党党员权利保障条例》等党内重要法规制度。重点掌握自律准则规定的“四个廉洁”“四个自觉”,掌握党纪处分工作原则以及各类违纪行为的情形和处分规定,掌握党的地方委员会和党组的职责、组织原则、运行机制,掌握党政领导干部选拔任用原则、条件、要求。党员领导干部要牢记党规党纪,牢记党的优良传统和作风,树立崇高道德追求,养成纪律自觉,守住为人、做事的基准和底线。
    2.学习系列讲话
    以《习近平谈治国理政》和《习近平总书记重要讲话文章选编》(领导干部读本)为基本教材,学习《习近平总书记系列讲话读本(2016年版)》。深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神,领会关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要论述,领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法,领会贯穿其中的坚定信仰追求、历史担当意识、真挚为民情怀、务实思想作风。要注重整体把握、掌握内在联系,防止碎片化学习。按照习近平总书记重要指示精神,把毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入学习内容,全面加强领导班子思想政治建设、作风建设、能力建设。
    学习系列讲话,要注意围绕坚持和发展中国特色社会主义这个主题,着重领会以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略。(1)深入领会我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,我国发展重要战略机遇期变与不变的深刻内涵。(2)深入领会坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信,决胜全面建成小康社会,实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦。(3)深入领会统筹国内国际两个大局,协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局。(4)深入领会创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,主动适应、把握、引领经济发展新常态,更加注重推进供给侧结构性改革,以新发展理念引领发展实践。(5)深入领会全面深化改革,推进国家治理体系和治理能力现代化;发展社会主义民主政治,坚持中国特色社会主义政治发展道路;(6)深入领会全面从严治党要求,严守党的政治纪律和政治规矩,忠诚、干净、担当,强化正风反腐,坚持“老虎”“苍蝇”一起打等。(7)深入领会科学的思想方法和工作方法,观大势、定大局、谋大事;强化战略思维、辩证思维、系统思维、底线思维。
   (三)做合格党员
    全体党员都要着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求,坚持以知促行,强调政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格,做“讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为”的“四讲四有”合格党员。在工作岗位上,讲党性、顾大局,爱岗敬业、开拓进取,全心全意为人民服务;在日常生活中,明辨是非,维护社会公德,积极参与社会公益活动,真正实现党员在单位中争做好职工、在社区中争做好居民、在群众中争做好榜样。引导党员强化政治意识,保持政治本色,把理想信念时时处处体现为行动的力量;强化红墙意识,坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,经常主动向党中央和市委看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,做政治上的明白人;坚持按党的组织原则办事,按时参加党的组织生活,按时足额交纳党费,认真完成党组织分配的任务;践行党的宗旨,保持公仆情怀,密切联系群众,全心全意为人民服务;加强党性锻炼和道德修养,心存敬畏、手握戒尺,廉洁从政、从严治家,筑牢拒腐防变的防线;始终保持干事创业、开拓进取的精气神,平常时候看得出来,关键时刻冲得上去,在“十三五”规划开局起步、服务北京建设国际一流和谐宜居之都中奋发有为、建功立业。
    四、重点解决的问题
    开展“两学一做”学习教育,要增强针对性,各级党组织和广大党员要重视当前党组织建设和党员队伍中存在的问题,瞄着问题去、对着问题走,把自己摆进去,对照标准检视和改进自己。
     要着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题,主要是对共产主义缺乏信仰,对中国特色社会主义缺乏信心,精神空虚,推崇西方价值观念,热衷于组织、参加封建迷信活动等;着力解决一些党员党的意识淡化的问题,主要是看齐意识不强,不守政治纪律政治规矩,在党不言党、不爱党、不护党、不为党,组织纪律散漫,不按规定参加党的组织生活,不按时交纳党费,不完成党组织分配的任务,不按党的组织原则办事等;着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题,主要是利己主义严重,漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益,在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等;着力解决一些党员精神不振的问题,主要是工作消极懈怠,不作为、不会为、不善为,逃避责任,不起先锋模范作用等;着力解决一些党员道德行为不端的问题,主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德,不注意个人品德,贪图享受、奢侈浪费等。
    党员领导干部还要重点解决思想庸懒、消极懈怠的问题,主要是解决缺乏干事创业的精气神,缺少时不我待、只争朝夕的紧迫感和责任感,对干事业的激情和后劲有所减退,对工作不积极主动谋划,事事坐等上级指示;重点解决缺少钉钉子精神的问题,主要是解决工作底数不明,工作标准不高,抓工作浮在面上,满足于坐机关、听汇报,不深入实际、不调查研究、不破解难题、不能一抓到底;重点解决不敢担当、不敢作为的问题,主要解决怕担责任,怕得罪人,遇事推诿扯皮,不敢果断决策,面对错误言行不批评,不敢真抓真管,当“老好人”;重点解决能力不足、本领不强的问题,主要是解决首善职责认识不到位,对推进首都功能核心区转型发展认识不高、思路不清,缺乏大局视野和战略思维,特别是面对落实首都城市战略定位、疏解非首都功能、人口规模调控、棚户区改造、城市品质提升、历史文化名城保护等重大任务,在落实过程中抓不具体、抓不到位、抓不出实效。
    各级党组织要重点推动解决落实党建工作责任制不到位的问题,主要是没有有效履行政治责任,核心地位弱化,发挥作用不明显等;推动解决一些基层党组织软弱涣散的问题,主要是组织制度执行不力,开展党组织活动不规范,服务群众意识和能力不足等;推动解决不同领域党组织建设不平衡的问题,主要是个别领域党建工作存在弱化淡化虚化的倾向等;推动解决一些基层党组织政治生活和组织生活不严肃的问题,主要是落实“三会一课”制度不认真、不经常,存在庸俗化、随意化、平淡化、娱乐化现象等;推动解决一些基层党组织基础保障不够的问题,主要是党组织活动场所配置不够充足、利用率不高等。机关事业单位党组织要重点解决党组织活动经常化不够、少数党员工作积极性不高、纪律松弛的问题;非公领域党组织要重点解决党组织覆盖还有空白点,组织设置还不够规范的问题;社区党组织要重点解决党务工作力量后备储备不足,党员组织生活娱乐化的问题。
    五、主要措施
    要突出经常性教育的特点,坚持以党支部为基本单位、以“三会一课”等党的组织生活方式为基本形式,以落实民主评议等党员日常教育管理制度为基本依托。
    1.围绕专题学习讨论。开展“每名党员读一本经典原著、撰写一篇读书心得、举办一次党章知识问答”活动,引导党员搞好个人自学,坚持读原著、学原文,利用共产党员网、“月坛党建”微信平台等开展学习。按照“三会一课”制度,组织好集中学习,增强学习效果。各党小组每月至少要组织党员进行1至2次集中学习;不设党小组的,以党支部为单位集中学习。各级党组织要组织好中心组学习,安排专题学习毛泽东同志的《党委会的工作方法》,学习掌握科学的工作方法和领导艺术,学习掌握其中蕴含的政治纪律和政治规矩。
深入开展学习讨论。党支部每季度召开1次全体党员会议,党员领导干部要参加所在党支部的学习讨论,党支部书记要带头讨论发言。讨论主题主要围绕“对党忠诚、做合格党员”、“严守纪律、做合格党员”、“务实担当、做合格党员”来确定,学习讨论要紧密结合现实,联系个人思想工作生活实际,通过学习讨论,真正提高认识,找到差距,明确努力方向。结合街道深化开展“为官不为”、“为官乱为”问题专项治理工作,将党风廉政教育作为学习教育的重点内容,突出整治重点,街道督导组坚持从严要求,强化监督执纪问责,促进机关效能显著提升,努力打造依法行政、廉洁勤政的良好政治生态。
    2.创新方式讲党课。讲党课一般在党支部范围内进行,党支部要结合专题学习讨论,对党课内容、时间和方式等作出安排。“七一”前后,各党支部要结合开展纪念建党95周年活动,集中安排1次党课。党员领导干部要结合分管工作、学习体会在所在党支部讲党课。通过请进来走出去的结合方式,组织党校教师、专家学者、讲师团成员、先进模范到基层一线党支部讲党课,也要邀请各领域基层一线的优秀党员代表到机关、企事业单位讲党课,促进学习交流。
    3.召开专题组织生活会。年底,各党支部召开专题组织生活会。会前要进行充分的谈心谈话活动。支部班子及其成员要对照职能职责,进行党性分析,查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。要面向党员和群众广泛征求意见,严肃认真开展批评和自我批评,针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。党小组可参照党支部要求,召开专题组织生活会。
党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会,处级领导干部要以“两学一做”为主题,召开年度民主生活会,真正把自己摆进去,查找存在的问题。
    4.开展民主评议党员。以党支部为单位召开全体党员会议,组织党员开展民主评议。对照党员标准,按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序,对党员进行评议。党员人数较多的党支部,个人自评和党员互评可分党小组进行。党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部组织的民主评议党员工作。结合民主评议和“七一”活动,开展评优表彰工作,通过“我是党员我带头”评选出优秀党员和先进基层党组织。
    5.立足岗位作贡献。各基层党组织要以“亮明身份、公开承诺、示范带头、接受监督”为主要内容,强化党员意识。开展为党员过“政治生日”,由党支部书记为党员重谈一次入党历程,组织一场谈心谈话,重温入党誓词。开展“党员示范岗”评选活动,组织党员采取佩戴党员徽章、设立党员先锋岗、党员示范窗口、党员责任区等方式亮出党员身份,督导组不定期对街道窗口单位进行暗访调研,促使窗口单位干部提高服务意识和责任意识。党员干部给普通党员示范,普通党员给群众示范,主动接受党内监督和群众监督。在机关事业单位,促进党员模范履行岗位职责,落实党员到社区报到、直接联系服务群众制度。
党支部要把“两学一做”学习教育内容贯穿到日常活动中,坚持边学边做,学要聚焦、做要扎实,每季度至少组织1次党员活动,开展主题党日、警示教育、志愿服务、联系群众等活动,“七一”前后要集中组织1次主题党日活动。
     六、工作要求
     1.加强领导,精心组织。各级党组织要把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务,切实履行主体责任,周密安排部署、精心组织推动,定期听取汇报、定期研究分析,从严从实抓好学习教育。各级党组织的领导班子、党员干部要率先垂范,既要当好组织者,又要当好参与者,扎实推进。各党支部要充分发挥作用,切实担负起从严教育管理党员的主体责任,每一个党支部都要结合实际对学习教育作出具体安排,确保组织到位、措施到位、落实到位。
    2.深学真做,突出实效。要把“两学一做”学习教育与认真做好各项工作以及党员、干部履职尽责结合起来,做到两手抓、两促进,正确处理好日常工作与学习教育的关系,努力结合中心工作,把开展“两学一做”学习教育作为推动单位各项工作的重要动力,牢牢把握纪念建党95周年,人大换届等重大工作契机,以奋发有为的精神风貌推动地区环境卫生和公共服务水平的提升,努力创建良好的社会环境,营造更加和谐稳定的氛围。
    3.强化督导,广泛宣传。街道成立“两学一做”学习教育督导组,负责所属各基层党组织学习教育的督促、检查和指导,严格质量,严把进度,确保学习效果。同时,各基层党组织要注重创新形式和载体,充分运用微信、客户端等新媒体,深入宣传地区党组织和党员学习教育的活动动态和特色做法,展现广大党员立足岗位作贡献、发挥先锋模范作用的新风采。

   

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